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江西省流域生态补偿办法

时间:2018-04-14 13:13 作者:admin 点击:

    长江经济带建设进入新的发展阶段,为保护长江生态环境,江西省决定启动长江经济带“共抓大保护”三年攻坚行动,计划围绕六大领域实施十大具体攻坚行动。
  江西省在日前举行的长江经济带“共抓大保护”攻坚行动动员大会上,明确提出要全面整治影响环境的突出问题,围绕水资源保护、水污染治理、生态修复与保护、城乡环境综合治理、岸线资源保护利用、绿色产业发展等六大领域推进长江经济带生态保护。
  攻坚行动制定了一系列目标。到2020年,江西省地表水水质优良率提高到85.3%,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到91%以上,全面消除劣V类水,基本消除设区市建成区黑臭水体;全省湿地面积不低于90.01万公顷;全省城镇污水处理率达到90%、垃圾无害化处理率达到85%,长江干流及重要支流、湖泊沿线城镇污水和垃圾率先实现全收集。
  江西是长江中下游生态屏障的重要支撑。虽仅拥有长江岸线152公里,但具有相对独立的流域生态系统,江西94%的国土面积属鄱阳湖流域,97%的江河水量汇入鄱阳湖再北注长江。所以,江西把长江经济带建设与国家生态文明试验区建设有机结合。
  为了还长江一江清水、一岸翠绿,江西把修复长江生态环境摆在压倒性位置,提出打造“长江最美岸线”,江西全省上下“共抓大保护”的态势正在形成。两年多来,江西省陆续开展了长江干线非法码头、非法采砂专项治理,沿江61个非法码头64个泊位全部拆除复绿。为加快推进江西省国家生态文明试验区建设,建立合理的生态补偿机制,日前,江西省政府出台《江西省流域生态补偿办法》,对鄱阳湖和赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流,以及长江九江段和东江流域等实行境内流域生态补偿,涉及全省范围内的100个县(市、区)。
  江西省要求,整合国家重点生态功能区转移支付资金和省级专项资金,设立全省流域生态补偿专项资金。采取中央财政争取一块、省财政安排一块、整合各方面资金一块、设区市与县(市、区)财政筹集一块、社会与市场募集一块的“五个一块”方式筹措流域生态补偿资金。
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  江西省把流域生态补偿与国家生态文明试验区建设、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展等战略有机结合。流域范围内所有县(市、区)对促进全省流域可持续发展和水环境质量的改善承担共同责任,综合考虑流域上下游不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素,在资金分配上向连片特困区、“五河一湖”及东江源头保护区等重点生态功能区倾斜,体现共同但有区别的责任。
  江西省强调,分配到各县(市、区)的流域生态补偿资金由各县(市、区)政府统筹安排,主要用于生态保护、水环境治理、森林质量提升、森林资源保护、水资源节约保护、生态扶贫和改善民生等。各县(市、区)政府要规范补偿资金使用管理,切实将补偿资金用于保护生态环境和改善民生,做好资金绩效管理相关工作。
  据悉,2015年11月,江西省率先制定出台了《江西省流域生态补偿办法(试行)》。两年多来,江西省共筹集、分配流域生态补偿资金47.81亿元,提升了全省生态保护水平。