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江西省永丰县把全面推行河长制作

时间:2018-01-25 09:18 作者:admin 点击:

    江西省委、省政府近日出台《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》(以下简称《方案》),全面启动环保机构垂直管理改革。
  根据有关要求,江西省级改革任务各项配套方案须在2018年2月21日前出台,设区市垂直管理制度改革工作方案须在3月5日前报省环保厅、省编办备案,各项改革工作须在2018年6月底前全面完成,确保到2020年按照新制度高效运行。
  上收市县监测监察职能
  《方案》对市县环保机构管理体制进行了全面调整。
  设区市环保局实行以省环保厅为主的双重管理,仍为设区市政府工作部门。省环保厅党组负责提名设区市环保局局长、副局长以及其他处级领导干部,会同设区市党委组织部门进行考察,征求设区市党委意见后,提交设区市党委和政府按有关规定程序办理。
  上收市县环保部门的环境监察职能,由省环保厅统一行使,通过向跨区域派驻的形式实施环境监察。
  经省委、省政府授权,省环保厅对省有关部门、市县党委和政府及其相关部门环境保护法律法规、标准、政策、规划执行情况,环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况,以及环境质量责任落实情况进行监督检查,根据环境监察情况采取行政约谈、挂牌督办、区域限批等环境管理措施。
  建立环境监察专员制度,按区域设置环境监察专员办公室,作为省环保厅内设机构管理,负责协助环境监察专员处理日常事务。
  上收市县环保部门生态环境质量监测、调查评价和考核职能,由省环保厅统一行使。设区市环境监测机构调整为省驻市环境监测机构,由省环保厅直接管理。
  县(市、区)环境执法机构随县(市、区)环保局一并上收到市级。环境执法机构列入政府行政执法部门序列,配备调查取证、移动执法等装备,统一环境执法人员着装,保障一线环境执法用车。
  探索跨区域跨流域环境管理新模式
  《方案》明确,进一步加强跨区域、跨流域环境管理。积极推进赣江流域按流域设置环境监管和行政执法机构试点工作,有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量,作为省环保厅内设机构管理,实现环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。
  江西省环保厅牵头建立健全区域协作机制,推行跨区域、跨流域环境污染联防联控,加强联合监测、联合执法、交叉执法。
  此外,《方案》提出,建立健全省市县三级生态环境保护委员会,研究解决本地区环境保护重大问题,强化综合决策,形成工作合力。建立全省统一的生态环境监测与环境执法信息共享机制,构建江西省生态环境大数据和环境监测信息传输网络服务平台。
  据了解,江西省环保厅成立了分片包干工作组,由厅领导带队对各设区市垂改工作进行督促指导协调,实行包干负责制。各设区市、厅属各相关部门正紧盯时间节点,倒排进度,大力推进。近年来,江西省永丰县把全面推行河长制作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设和乡村振兴的重要举措,实现河长制责任全覆盖、动员全覆盖、整治全覆盖,打造河长制升级版成效显著。
  责任全覆盖。将全县81条河流、114座水库、804口山塘以及9条干渠全部纳入河长制管理。动员全覆盖。设立河长制公示牌99个,主动邀请“两代表一委员”考察河长制工作,充分利用QQ、微信、网络等新媒体多方位、多角度立体宣传河长制工作。特别是开展了“最美家乡河”征文征图活动,进一步浓厚了河长制工作氛围。整治全覆盖。集中力量,清单管理,全力推进消灭劣V类水、畜禽养殖污染、水库水质、企业污染、河道采砂等5项整治工作。2017年以来,3个河流交界断面、2个饮用水取水口、5个排污口水质一直达到或优于Ⅲ类水质标准,全县114座水库养鱼全部实行“人放天养”。全面完成畜禽养殖“三区”划定,稳步推进生猪生态循环养殖小区规划选址工作,禁养区”全面退养。作为吉安市唯一一个水系连通试点县,整合资金1.8亿元,实施了中小河流治理9个项目区工程建设,治理河长633.3公里。