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江西九江市县两级民兵训练场地数量少

时间:2018-12-04 15:47 作者:admin 点击:

    江西省九江军分区《“砺剑——2018”新时代群众性练兵考核比武活动实施方案》下发全区。与往年不同,仅仅过去3天时间,各人武部就将参考人员名单确定上报。
  “训练水平心中有底,效率才能这么快。”军分区司令员宋朝阳介绍,年初以来,军分区围绕民兵基地化集中轮训进行改革实践,探索出训练基地化、教员专业化、管理正规化、保障社会化的组训备勤新模式,有效解决了民兵队伍统训施训不力、日常管理不严、综合保障不强、常态备勤不足的矛盾问题,民兵战斗力显著提高。
  盘活场地资源,打造军民融合训练平台
  很长一段时间,九江市县两级民兵训练场地数量少、要素缺、功能弱的问题比较突出。军分区战备建设处处长刘魁感慨,“缺少场地保障,‘喊喊号子,走走步子,打打靶子’成了前几年民兵训练的常态。”新一轮国防和军队改革,对国防后备力量建设提出全新要求。军分区党委一班人决定向现有场地要效益,深化军民融合,按照“中心+辅助”的基地建设路子,推动民兵训练步入“基地化组训、正规化管理”的轨道。
  记者在鄱阳湖中心训练基地看到,这里设置了工作、训练、学习、生活4类区域、7类训练场,19间装备库房里常态备有4类44项1900余件应急应战器材,可一次性满足营规模兵力的训练演练需要。
  刘魁介绍说,规划中心基地建设时,他们重点突出网络信息化,力求互联互通;拓展考虑军民一体化,建立4类专业训练教室,与驻地水利、林业、交通运输等单位常态开展联合教学;探索推进保障社会化,与市政、水电等公司签订长期协议,为轮训单位提供专业可靠的生活保障。
  针对部分场地要求高、训练周期短的民兵分队,他们按照“基于任务、突出专业、依托行业”的思路,与九江职业大学、赛城湖垦殖场、庐山森林灭火大队合作,建立民兵专业骨干训练中心、民兵水上训练中心和民兵森林灭火训练中心3个辅助训练基地,实现“不为我所有,但为我所用”的军民建设格局。
  9月下旬,军分区第3批抗洪抢险民兵应急分队专业集训在赛城湖垦殖场展开。20多天的训练时间里,104名参训民兵顺利完成物资抢救、紧急救援、固堤排险等10余项课目的训练,并全部通过理论和装备操作考核。
  强化按纲施训,依法治训走深走实,那天,江洲镇团洲村民兵连长蔡东源被安排统计辖区居民情况,蔡东源解释正在参加民兵集中轮训脱不开身。“找个人替你一天,”原是老连长的村支书以过往经验说。
  蔡东源不同意找人顶替,他告诉老连长,现在的基地化轮训,首抓正规组训、依法治训,“每天按时点名核对参训人员,训练内容严格按照周表落实,弄虚作假要受到严肃问责。”
  军分区政委汪开华告诉记者,以往民兵训练缺乏有力的监督检查和考评约束。基地化集中轮训,重点就是纠治解决人员随意减、时间随意调、内容随意变、标准随意降等问题,以督促训、以查促改。翻开军分区基地化轮训年度任务推进表,这样两组数据让人印象深刻——
  依据《民兵训练大纲》,他们统筹安排专业训练6类21项内容和任务行动7类18项内容,研究制定了8类参训对象的课目时间配档表和34张训练周表,确保每次集训都能够循规律、讲章法、可落实;区分市属专业型、县属共同型和外请特聘型,遴选275人建立“教练员人才库”,会商撰写10类273份教案,统一备课示教,统一训练标准,统一考核条件,促进教学组训科学规范。
  此外,他们还开发《民兵训练综合管理系统》、制定《轮训学分管理办法》,采取参训民兵现场查、机关基层双向查、分队干部交叉查等方式,加强训风考风监察,对存在问题的单位和个人以下发红头文件的形式进行点名批评,取消年度评先资格。
  轮训备勤结合,训练成果落地见效
  提起那次救援行动,柴桑区人武部部长赵青奎至今颇感骄傲。
  今年8月,连续几天暴雨导致沙河街镇某厂区宿舍出现严重内涝,73名群众被洪水围困情况危急。接到求救电话后,赵青奎不到15分钟便召集起20余名民兵骨干,组成联合救援小组,携带冲锋舟、橡皮艇赶往救援,及时把受困群众转移至安全地域。
  “集中轮训为落实民兵常态化备勤提供了新思路。”赵青奎感叹,过去虽然也常态保持有应急分队,但受工作时间和人员岗位职责限制,遇有紧急任务人员难凑齐、队伍难拉出。如今集中轮训与备勤建设结合起来抓,既发挥了轮训期间兵力集中方便调度的优势,又使得集训效果随时可以接受实践检验,两者互为促进,有效提升了民兵队伍应急应战的快速反应能力。
  “昼间15分钟、夜间20分钟内完成轻装紧急出动,45分钟内到达主城区、2.5小时内到达全市所有区域。”据了解,每次轮训分队一进驻,他们首先围绕防汛抗洪、抗震救灾、森林灭火等7套应急方案组织备勤内容训练,将几十类战备物资按照人员编成定人定位定岗,使其优先具备应急应战能力。
  不仅如此,他们还在中心训练基地铺设专用通信光缆,构建有线指挥网、短波电台网、国防动员指挥网、民兵情报信息网、国际互联网“五网互补”的信息指挥平台,确保备勤值班通信指挥时时畅通,遇有任务一声令下,人装满员、迅即出动。
  日前,记者在鄱阳湖中心训练基地看到,正在参加应急支援保障演练的各专业民兵分队迅速编组展开,演练伤员后送、群众疏散等课目,全程有条不紊、紧张有序。一系列有利于民营经济发展的体制机制改革举措陆续推出——毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,严格公平竞争审查标准,清理废除对民营经济各种形式的不合理规定,依法保护企业家人身和财产权,以及自主经营、创新、公平竞争等合法权益,让企业家专心创业、放心投资、安心经营,进一步激发了民间投资活力。11月27日,省委、省政府《关于保护企业家合法权益激发优秀企业家精神的实施意见》发布,出台了21条具体举措,坚持问题导向、回应企业家期盼,从建立健全企业家权益保障机制等方面入手,为企业家安心谋发展营造更好的法治、市场和社会环境,充分激发市场主体活力。习近平总书记在北京主持召开民营企业座谈会。“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”……习近平总书记温暖有力的话语,成为全省民营企业家热议的话题。
  时令已是冬季,然而,江西经济热度不减、生机勃发。一连串紧锣密鼓的重大经贸活动,向外界展示着江西经济的活力——2018世界VR产业大会、2018中国景德镇国际陶瓷博览会、第五届世界绿色发展投资贸易博览会……一个个“世界级”盛会,发展智慧深度碰撞,民间资本纷至沓来,江西发展水涨船高。
  11月27日,在2018全球赣商高质量发展论坛上,正邦集团董事长林印孙公布了筹谋已久的“千亿战略”——2022年实现总产值1200亿元,挺进世界500强。林印孙的论坛发言,吐露了江西民营企业家的心声:“吃下了定心丸!现在我们信心百倍,可以更加放心、放胆、放量谋发展。”
  直面当前民营经济的困难和问题,省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”,出台了一系列政策举措,为促进民营经济发展提供强大动力。11月8日,省委书记刘奇主持召开民营企业座谈会。他强调,我们要全面落实中央各项决策部署,加大力度解决实际困难和问题,支持民营企业改革发展,稳定市场预期和发展信心,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。
  好势头,大机遇,新未来——站在改革开放40周年的历史坐标上,江西民营经济健康发展的滔滔之势,正汇入4600万江西人民建设富裕美丽幸福现代化江西的磅礴大潮……
  鼓劲——“推动民营企业做优做强、发展壮大,我们有着坚定的信心”
  一部江西改革开放史,就是一部风云激荡的创新创业史、经济发展史,民营企业书写了其中波澜壮阔、荡气回肠的章节——
  发端于“草根”的鹰潭眼镜、武宁装饰、金溪香料等一批特色鲜明的“块状经济”,如雨后春笋般快速兴起,形成了块状明显、色彩斑斓的“经济马赛克”,奠定了我省县域经济的基础。近年来,我省加快“块状经济”向现代产业集群转型步伐,安义铝合金、进贤医疗器械、余江微型元件等特色产业集群,由“低小散”向“高新尖”迈进,挺起了江西县域工业发展的脊梁。
  翻阅改革开放以来江西经济年报可以看出,江西民营经济始终与全省经济发展大局同频共振。1978年,江西GDP总量仅为87亿元,当年全省非公经济户数不足9000户;1995年,江西GDP突破1000亿元,全省个体工商户、私营企业数量达到76万户;2011年,江西GDP突破1万亿元关口,而民营经济增加值达6393亿元,占GDP比重达55.3%。
  党的十八大以来,我省民营经济呈现总量规模持续扩大、产业结构继续优化、发展活力持续增强、上缴税金加快增长等显著特点,在全省经济发展中的地位和作用愈加凸显——截至2017年底,全省民营企业数量54.4万户、个体工商户169.7万户,非公有制经济市场主体数量占全省市场主体的比重达94.2%,成为经济建设的生力军;全省民营经济增加值12394.6亿元,占GDP比重为59.5%,成为江西经济增速持续保持全国“第一方阵”的强劲动力;民营企业纳税2058.8亿元,占全省税收总额的77.6%,成为江西财源的主要贡献者……
  “改革开放40年来,民营经济为全省经济发展作出了重要贡献。”省委书记刘奇指出,没有民营企业的持续健康发展,就没有江西经济的稳定发展;没有高质量的民营企业体系,就没有江西现代化经济体系。“推动民营企业做优做强、发展壮大,我们有着坚定的信心。”
  破题——江西成为全国降成本行动最早、政策措施最多、减负效果最显著的省份之一
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视民营经济发展。省委、省政府积极贯彻落实中央关于发展民营经济的决策部署,持续深化“放管服”改革,大力实施“降成本、优环境”专项行动,扎实开展整治“怕、慢、假、庸、散”作风问题,取得了明显成效。
  当前,我省一些民营企业正在遭遇“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”,市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”拦路,一些地方“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”依然存在。对于企业面临的困难和问题,省委、省政府有着清醒的认识:既有国际国内经济环境变化带来的压力,也有政策落实不到位而导致的困难,特别是企业生产经营成本高、融资难融资贵等问题依然存在,需要下大力解决。
  江西经济要活,民营经济必须活;江西经济要旺,民营企业必须旺。只有以深化改革为抓手,翻过“三座山”、打破“三重门”,坚定不移为民营经济发展提供最充足、最适宜的“阳光雨露”,江西民营经济才能持续拥有灿烂如花的春天。
  省长易炼红指出,我们对待民营企业要高看一眼、厚爱三分,坚定不移为民营经济高质量、跨越式发展保驾护航。下决心放开市场准入,下功夫解决融资难题,下大力推进企业创新,帮助民营企业融化“市场的冰山”、削低“融资的高山”、跨越“转型的火山”。
  提振民企信心,关键在于纾困减压。省委、省政府密集出台支持民营经济发展的政策措施,为民营经济发展提供充足的“阳光雨露”——
  2016年以来,围绕降低企业的税费、物流、融资、用能、用工、制度性交易等方面成本,我省累计出台152条降成本政策举措,各地、各部门出台450余条细化配套举措,初步构建了“省级政策+部门配套+市县举措”的降成本政策体系,力争3年累计为企业减负2800亿元以上——成为全国降成本行动最早、政策措施最多、减负效果最显著的省份之一。
  以打造“四最”营商环境为目标,持续深化各项改革,着力破解民营经济发展的痛点、难点——聚焦提升效率,全面推进投资项目审批提质增效改革,企业投资项目审批时间压减至60个工作日以内;大力推行企业投资项目承诺制、政府代办制等改革,不断提高投资便利化水平。聚焦降低门槛,全面实施负面清单制度,进一步打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。
  全省11个设区市、省直各部门迅速行动,第一时间学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,聚焦民营企业发展的痛点、难点和阻点问题,陆续出台一批高含金量的政策举措,确保党中央、国务院和省委、省政府支持民营经济发展的各项部署落地见效,全力支持民营经济发展壮大、转型升级、提质增效。
  向好的营商环境,让发展的土壤日渐肥沃、阳光雨露更为充沛。今年1至9月,我省民间投资同比增长12.2%,占全部投资的68.2%,民间投资加速向制造业、高新技术产业和新动能领域转移。
  奋进——让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发
  在日前公布的“中国民营企业500强”榜单中,正邦集团、方大特钢、晶科能源等6家赣企榜上有名。这些企业,无一不诞生于改革开放的春风中,从蹒跚学步到跳起摸高,一步步发展壮大,成为行业领军企业。
  然而,在看到我省民营经济飞跃发展的同时,也要清醒地认识到,我省民营经济总体块头不大、实力不强,家底还不够厚实,加快发展、转型升级的任务仍然艰巨。
  比块头,2017年,湖南、湖北两省民营经济增加值均突破2万亿元,安徽省为1.59万亿元;湖北、安徽、河南三省民营企业100强入围门槛分别为19.11亿元、24亿元和16.52亿元,而我省仅为14.17亿元;论质量,我省民营企业创新能力仍然较弱,拥有的已授权专利数量偏少,研发投入占销售收入比例不高。2017年,我省279家填报研发费用的上规模民营企业中,仅有27家企业研发投入占营业收入的比重超过5%,有83家比重低于1%。
  如何抢抓发展新机遇,从“低小散”向“高新尖”升级蝶变?江西民营企业在思考、在发力——
  正邦集团董事长林印孙介绍,最近,正邦集团召开董事会重新调整明年的发展计划,将新上30个项目调整为新上70个项目,总投资由30亿元调整为60亿元以上,加大转型升级的步伐,实现新时代的更大、更好、更快发展。
  “民营企业要拥抱变革,主动创新,摆脱传统、粗放的发展模式,争做行业的标杆、标准的制定者。”博能集团董事长温显来说,早在2010年,博能就敏锐地察觉新能源汽车发展趋势,果断从传统客车生产转向新能源汽车研发,与中科院等先进院所开展全方位战略合作,取得了全国首批新能源客车整车生产资质。目前正在加快总投资75亿元、年产3万辆的新能源商用车项目建设,5年内将以新能源整车为纽带,聚集和带动产业链上下游的发展。
  “越是市场低迷,就越是积蓄力量的时候,也是跨越赶超的时机。”普正制药董事长肖军平说,聚焦实体和主业,将更多的资源投入到科技创新,以市场为导向,把产品做专、把质量做精、把品牌做强,就能获得无穷的力量。
  奋进的号角已经吹响,激扬的战鼓已经擂动,江西民营经济大发展的又一个春天已经来临!